どこでもドアキップ 伯備・芸備・境・福塩線 第二日Ｐａｒｔ３終

未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を踏破

ＪＲ西日本から「どこでもドアキップ」が発売されている。

以下参照　

www.jr-odekake.net

なぜか土休日が安い。これを利用して未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を乗りつぶしの旅へ

＊

初日は伯備線（新見駅から備後落合駅）、芸備線、木次線を乗車した。

２日目は米子駅から境港駅往復、宍道駅から木次線から芸備線で三次に向かう。

＊

三次は三江線乗車で立ち寄った街。

三江線廃止直前でホームに人があふれていた。

２０１８年３月の三次駅

以下参照
日本の鉄道はこのままでいいのだろうか ２４ 三江線３ - 紙つぶて 細く永く

備後落合駅から帰路

駅

備 後 落 合

三 次

府 中

福 山

岡 山

新 大 阪

京 都

路線

芸備線

福塩線

山陽新幹線

東海道新幹線

所要時間

1:20

1:44

0:48

0:16

1:01

区間 距離

45.7

61.5

23.6

58.3

180.3

39.0

時速

34.3

35.5

29.5

218.6

215.7

停車 駅数

13

15

14

2

4

駅間

6'39

7'25

3'41

16'00

20'19

14時

43

359 D

15時

1h 20

府 中

16時

03

53

1730 D

1h 44

17時

18時

37

福 山

42

270 M

19時

48

30

岡 山

20時

15

さくら 566号

16

35

新 大 阪

36

のぞみ 64号

京 都

21時

20

のぞみ 64号

1h 01

37

福塩線

備後落合駅からは芸備線で三次駅まで行く。

途中塩町駅を通る。なので当初は塩町駅で乗り換えを探した。

備後落合駅から塩町駅に到る列車は一日４本、その内塩町駅で福塩線の列車に近い時間で連絡しているのは朝８時前の１本だけだった。

塩町駅から福塩線がでているので、塩町駅で乗り換えを想像するが、福塩線の列車も三次駅まで乗り入れるので、それまでの各駅の待ち合わせ時間は当然三次駅より長くなる。

また塩町駅周辺を含め途中駅では三次駅ほど時間を潰せるとも思えないので、接続時間が開く今回のような場合は三次駅まで行く。

今回の時間

駅	広島	三次		八次	神杉	塩町		備後落合
		着	着/発
			16:03	15:59	15:54	15:51		14:43
待合せ時間		0:00	0:50	0:58	0:69	1:14		府中
	14:05	15:44	16:53	16:57	17:03	17:05		18:37

今回の三次発の１７３０Ｄは広島駅を１４時５分に発車した１８４０Ｄと同じ列車で、三次駅に１５時４４分に着き、なんと６９分も停車している。

おかげで備後落合からの３５９Ｄが到着したとき、待ち時間なしで１番ホーム１７３０Ｄに乗車できた。

府中駅ゆき１７３０Ｄ

三次駅から府中駅までは６１.５ｋｍ今回の在来線でも結構長い部類になる。

乗車１時間４４分、ずいぶん長く感じた。

戯れに、線路延長とともにカーブの多寡によっても運行時間が変わるのではと考えた。

そこで今回乗車路線の蛇行率

路線蛇行率
路線	区間	線路距離	直線距離	率
芸備線	新見-三次	86897.34	58639.43	148.2%
木次線	宍道-備後落合	73324.38	50112.63	146.3%
福塩線	塩町-福山	71825.43	52019.1	138.1%
山陽新幹線	福山-京都	230246.6	224816.0	102.4%

単位ｍ

うーん福塩線はそう蛇行してはいないようだ。

府中からは福山への通勤経路なのだろう。３両編成となった。

さくら

福山駅はすっかり暗くなっていた。

福山城、駅から（パノラマ化）

福山駅着は１９時３０分、帰りの新幹線で夕食をと弁当を買いに行った。

駅にある商店街「さんすて」は午後８時で営業終了。見た店舗ではほとんど弁当は売り切れ。

かろうじて残っていた、とんかつ弁当、そして大幅値下げとなっていた和食弁当を買った。そして最後のＧｏＴｏトラベル商品券で支払い。

米子市は鳥取県になるので、ＧｏＴｏ商品券は隣県となる兵庫県・島根県・岡山県・広島県で使用可能。

福山駅からは新幹線。

さくら５６６号に乗車してびっくりした。

ウィキペディアより

普通車であったが指定席だったので、通路のそれぞれに２シートの配置。

すごくゆったりできた。

しかし残念ながら、帰りの新幹線は指定席をとっていた。

岡山駅で後続ののぞみに乗り換えると、新大阪駅着がわずかだが早くなるので岡山駅からはのぞみ６４号に乗り換えた。

８分の差なので、本音はこのままさくらに乗っていたかった。

	福山	岡山	姫路	神戸	新大阪	京都
さくら 566号	20:15	20:32	20:58	21:15	21:28
のぞみ 64号		20:36		21:08	21:20/24	21:37

岡山駅でのぞみ６４号に乗り換え。

これが満席。自由席も大勢がのっているとのこと。

指定席について夕食をとり、少しでも京都に早く着くことを考え、予定を変更し新大阪から東京に向かうのぞみ６４号に乗り続けることにした。

新大阪駅から京都駅間はＪＲ東海の所属となるので、どこでもドアキップは使えない。

新神戸駅近辺で車掌に新大阪駅から京都駅の乗車券・特急券購入を告げた。

満席なことからで新大阪駅で自由席までの移動を考え、車掌に「大丈夫かな」ときいたが、デッキにいてもらっても結構ですとのこと。

新大阪駅から京都駅まで１３分間は同じ車両のデッキにいた。

車掌のＩＤカードにはＪＲ西日本と記載されていたが、新大阪駅で交代することなく勤務を続けていた。

（基本的には境界駅で乗務員は交代するのだが、車掌については継続して勤務する場合がある）

既乗車区間

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２０２０年発表ＪＲ各社の決算より

• ＪＲ北海道
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「８７５億円」：赤字「▲５２１億円」
• ＪＲ四国
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「２６０億円」：赤字「▲１３６億円」
• ＪＲ東海
  ２０１９年３月発表決算リニア新幹線関連投資予算額３１００億円）
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆４２２２億円」：鉄道部門利益額「６１６７億３３００万円」
  （２０２０年３月発表決算リニア新幹線関連投資額未掲載）
• ＪＲ東日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆９６９２億円」：鉄道部門利益額「２５４０億９５００万円」
• ＪＲ西日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「９３１８億円」：鉄道部門利益額「１０５４億１２００万円」
• ＪＲ九州
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１６５２億円」：鉄道部門利益額「２００億８９００万円」

REMEMBER3.11

どこでもドアキップ 伯備・芸備・境・福塩線 第二日Ｐａｒｔ２

未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を踏破

ＪＲ西日本から「どこでもドアキップ」が発売されている。

以下参照　

www.jr-odekake.net

なぜか土休日が安い。これを利用して未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を乗りつぶしの旅へ

＊

初日は伯備線（新見駅から備後落合駅）、芸備線、木次線を乗車した。

２日目は米子駅から境港駅往復、宍道駅から木次線から芸備線で三次に向かう。

再び木次線

米子駅から帰路
駅	米 子	境 港	米 子	宍 道	備 後 落 合	三 次	府 中	福 山	岡 山	新 大 阪	京 都
路線	境港線			木次線		福塩線				東海道新幹線
			山陰線		芸備線			山陽新幹線
所要時間	0:44/0:46			3:21		1:44		0:16
			0:35		1:20		0:48		1:01
8時	31	1639 D
9時	44	15	米 子
		25	1642 D
10時		46	11	宍 道
			16	やくも 3号
			35	51	備後 落合
11時				12	1449 D
12時				3h 21
13時
14時					33	三 次
					43	359 D
15時					1h 20
16時						03	府 中
						53	1730 D
17時						1h 44
18時							37	福 山
							42	さくら 566号
19時							48	30	岡 山
20時								15	のぞみ 62号
								16	31	新 大 阪
									36	のぞみ 64号	京 都
21時										20	のぞみ 64号
									1h 01		37

宍道駅でなんとか弁当を手に入れ、１１時１２分発の備後落合行１４４９Ｄに乗った。

青春１８キップの時期ではないが、乗客は青春１８キッパーのような雰囲気がする。

宍道駅発１４５１Ｄは２両だった。

亀嵩駅

このあたりはそろばんの町として有名　松本清張「砂の器」で有名になった。

亀嵩駅は無人駅だが、出雲そば店が入っており、発券業務を行っている。この店に電話予約でそばが購入できるらしい。

宍道駅で昼食を買いに走らずに、昼食はこれを利用すればよかった。

出雲横田駅で１１分停車。

木造の駅舎で新潮社「乗りつぶしノート」では全国の名駅舎１００選に選ばれている。

トイレも外観は立派。

ここで２名乗っていた運転士が、２両のうちの後部１両を切り離す作業をする。

ここで切り離した１両が留置となり、翌日出雲横田駅発の列車となるようだ。

出雲横田駅には「乗務員休泊所」があった。

＊

出雲坂根駅から団体客が乗ってきた。昨日に続きツアーらしい。

「出雲三段式スイッチバック」を見学に、観光バスで一駅だけの乗車だ。

昨日は大型観光バスであったが、本日はマイクロバス。

奥出雲おろちループが見えるところではスピードを落としてくれた

備後落合駅では今日も昨日に続き元機関士の永橋さんがガイド中だった。

この区間出雲坂根駅から備後落合駅は観光ツアーが多いのだ。

今日も備後落合駅には列車が勢ぞろいだった

ここからは芸備線で三次駅まで

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２０２０年発表ＪＲ各社の決算より

• ＪＲ北海道
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「８７５億円」：赤字「▲５２１億円」
• ＪＲ四国
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「２６０億円」：赤字「▲１３６億円」
• ＪＲ東海
  ２０１９年３月発表決算リニア新幹線関連投資予算額３１００億円）
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆４２２２億円」：鉄道部門利益額「６１６７億３３００万円」
  （２０２０年３月発表決算リニア新幹線関連投資額未掲載）
• ＪＲ東日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆９６９２億円」：鉄道部門利益額「２５４０億９５００万円」
• ＪＲ西日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「９３１８億円」：鉄道部門利益額「１０５４億１２００万円」
• ＪＲ九州
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１６５２億円」：鉄道部門利益額「２００億８９００万円」

REMEMBER3.11

今日はジョンレノンの命日

雪の一日

四角をクリックしてください。

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未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を踏破

ＪＲ西日本から「どこでもドアキップ」が発売されている。

以下参照　

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なぜか土休日が安い。これを利用して未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を乗りつぶしの旅へ

＊

初日は伯備線（新見駅から備後落合駅）、芸備線、木次線を乗車した。

２日目は米子駅から境港駅往復に出発。

境港線を踏破

朝の雲

米子駅前のモニュメント

境線乗車日は日曜日だった。車両は２両。出雲空港が途中にあるのできっと乗客も見込めるのだろう。ＩＣカードが使える。

米子駅０番線ホーム

水木しげるは境港で育った。列車も町も「ゲゲゲの鬼太郎」で溢れていた。

米子駅は「ねずみ男駅」という愛称。

今度の計画では米子で宿泊、翌日朝早く境港往復そして米子に帰り、土産物を買う予定だった。

しかしホテルでは朝食を進められ、時間的余裕もあるのでと、後先考えずに朝食を摂り境港行を１時間遅らせた。

その結果、戻ってきた米子駅は待ち時間５分となり昼食を買えなくなった。

米子駅で特急やくも３号は時刻通りすぐやってきた。

宍道駅１１時１２分発で備後落合駅１４時３３分。それ以降も売店等は見込めない。 

米子駅から帰路
駅	米 子	境 港	米 子	宍 道	備 後 落 合	三 次	府 中	福 山	岡 山	新 大 阪	京 都
路線	境港線			木次線		福塩線				東海道新幹線
			山陰線		芸備線			山陽新幹線
所要時間	0:44/0:46			3:21		1:44		0:16
			0:35		1:20		0:48		1:01
8時	31	1639 D
9時	44	15	米 子
		25	1642 D
10時		46	11	宍 道
			16	やくも 3号
			35	51	備後 落合
11時				12	1449 D
12時				3h 21
13時
14時					33	三 次
					43	359 D
15時					1h 20
16時						03	府 中
						53	1730 D
17時						1h 44
18時							37	福 山
							42	さくら 566号
19時							48	30	岡 山
20時								15	のぞみ 62号
								16	31	新 大 阪
									36	のぞみ 64号	京 都
21時										20	のぞみ 64号
									1h 01		37

＊

宍道駅に売店はなかった

どこでもドアキップは特急にも乗車できる。なので米子駅、宍道駅間を特急に乗車した。

昨日は逆コースだったが、宍道駅米子駅間は１４４Ｄで１時間３分だったが、特急やくも３号は３５分で着く。

自由席ではあったが、検札があり、切符を見せるとにこっと笑い、「どちらまでゆかれますか？」

と聞かれたので、「あっと、福山まで行きます」と・・。

なんのこと、というようなムードになり、あわてて「宍道です」と訂正した。

旅の行先を聞かれたのかと勘違いした。

やはり乗り慣れない特急だ。

＊

宍道駅に売店はなく、周辺にもなかった。

宍道駅の待ち時間は２１分ある。駅の改札で弁当の売店を聞いた。

国道のコンビニまで行かないとないとのこと。

２０分の間に買えるか悩んだが、行けるとこまで行こうと走った。

国道までは２００ｍ少し、コンビニがあり丁度弁当も揃っていた。

結局駅には息を切らしながら、少し余裕のある時間に戻ってきた。

宍道駅ホーム

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２０２０年発表ＪＲ各社の決算より

• ＪＲ北海道
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「８７５億円」：赤字「▲５２１億円」
• ＪＲ四国
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「２６０億円」：赤字「▲１３６億円」
• ＪＲ東海
  ２０１９年３月発表決算リニア新幹線関連投資予算額３１００億円）
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆４２２２億円」：鉄道部門利益額「６１６７億３３００万円」
  （２０２０年３月発表決算リニア新幹線関連投資額未掲載）
• ＪＲ東日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆９６９２億円」：鉄道部門利益額「２５４０億９５００万円」
• ＪＲ西日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「９３１８億円」：鉄道部門利益額「１０５４億１２００万円」
• ＪＲ九州
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１６５２億円」：鉄道部門利益額「２００億８９００万円」

REMEMBER3.11

どこでもドアキップ 伯備・芸備・境・福塩線 第一日Ｏｐｔｉｏｎ

ＧｏＴｏ米子

ＪＲ西日本から「どこでもドアキップ」が発売されている。

以下参照　

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なぜか土休日が安い。これを利用して未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を乗りつぶしの旅へ

芸備線で新見駅から備後落合駅、そこから木次線で宍道駅、そして山陰線で米子駅までやってきた。

米子駅で宿泊はグリーンリッチホテル。

今年６月にオープンしたそうだ。丁度コロナ禍に入り大変だったろうと思う。

しかしきちんと対策はされているようで、ウェルカムアルコール消毒はもちろん、エレベーター内に到るまでコロナ対策が施されていた。

とくに朝食会場は、体温測定からトングを持つ手にはビニール手袋をはめる、席の間隔をあける等の対策だった。

夕食はホテル向かいの丸善水産（という居酒屋）

こちらもコロナ対策、アクリル板で仕切られ換気された空間だった。

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２０２０年発表ＪＲ各社の決算より

• ＪＲ北海道
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「８７５億円」：赤字「▲５２１億円」
• ＪＲ四国
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「２６０億円」：赤字「▲１３６億円」
• ＪＲ東海
  ２０１９年３月発表決算リニア新幹線関連投資予算額３１００億円）
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆４２２２億円」：鉄道部門利益額「６１６７億３３００万円」
  （２０２０年３月発表決算リニア新幹線関連投資額未掲載）
• ＪＲ東日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆９６９２億円」：鉄道部門利益額「２５４０億９５００万円」
• ＪＲ西日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「９３１８億円」：鉄道部門利益額「１０５４億１２００万円」
• ＪＲ九州
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１６５２億円」：鉄道部門利益額「２００億８９００万円」

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どこでもドアキップ 伯備・芸備・境・福塩線 第一日Ｐａｒｔ３

未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を踏破

ＪＲ西日本から「どこでもドアキップ」が発売されている。

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京都駅から米子駅

駅

京 都

新 大 阪

岡 山

新 見

備 後 落 合

宍 道

米 子

路線

東海道線

山陽新幹線

伯備線

芸備線

木次線

山陰線

区間 距離

39.0

180.3

74.1

51.0

81.9

45.9

時速

97.5

220.8

47.8

36.9

27.9

43.7

停車 駅数

3

3

18

13

18

10

駅間

13'00

16'20

5'09

6'22

9'46

6'18

8時

29

3421 M

24

53

9時

ぶらぶら

岡 山

10時

14

のぞみ 81号

新 見

11時

49

03

14

3527 E

12時

1h 33

47

備後 落合

13時

02

443 D

14時

1h 23

25

宍 道

41

443 D

15時

2h 56

16時

米 子

17時

37

43

144 D

18時

1h 03

46

スイッチバック

岡山駅から伯備線で新見駅、そして芸備線で備後落合駅まで着いた。

ここから木次線で宍道に向かう。

新見から宍道までのルート

＊

出雲坂根スイッチバック　国土地理院基盤地図情報で作成

列車から出雲オロチループが見えた

三井野原駅から出雲坂根駅の間にスイッチバックがある。

三井野原駅付近は標高７２７ｍ、ＪＲ西日本で一番標高が高い。

そこから出雲坂根駅５６４ｍまで１６３ｍをスイッチバックで下る。

新見から備後落合さらに宍道へと、標高でみると上図のようなルートになる。

途中三井野原にはスキー場があったが、冬のシーズン前だった。

上の地理院地図にはそのスキー場リフトが記載されている。

出雲坂根駅

＊

木次線

以前因美線に乗った時、岡山鳥取県境のトンネル物見トンネルに係ると下りとなり、列車はトンネルの中で随分速度を速めた。

青春１８きっぷ弾丸周遊 - 紙つぶて 細く永く

区間最高速度は９５ｋｍとなっていたがそれがものすごく早く感じた。

このファイルは音量がピークオーバーしているのでご注意

soundcloud.com

それと比べるとここ木次線はごくゆっくり。最高速度は６５ｋｍ

greengrass · 2020 - 11 - 28 -kisugiline

途中陽も傾くころに夕焼けが期待できる気がした。

宍道駅には１７時３７分着。

そして米子行１４４Ｄに乗る。同じ列車に乗っていた自称乗り鉄と言葉を交わした。

呉から乗車し岡山駅から新見駅、そして備後落合駅と同じ列車だった。

今日は倉吉駅までゆき明日観光列車「あめつち」に乗るそうだ。

期待した夕景色は見えなかった。

宍道駅から米子駅まで１時間少し、思ったより長かった。

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２０２０年発表ＪＲ各社の決算より

• ＪＲ北海道
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「８７５億円」：赤字「▲５２１億円」
• ＪＲ四国
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「２６０億円」：赤字「▲１３６億円」
• ＪＲ東海
  ２０１９年３月発表決算リニア新幹線関連投資予算額３１００億円）
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆４２２２億円」：鉄道部門利益額「６１６７億３３００万円」
  （２０２０年３月発表決算リニア新幹線関連投資額未掲載）
• ＪＲ東日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆９６９２億円」：鉄道部門利益額「２５４０億９５００万円」
• ＪＲ西日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「９３１８億円」：鉄道部門利益額「１０５４億１２００万円」
• ＪＲ九州
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１６５２億円」：鉄道部門利益額「２００億８９００万円」

REMEMBER3.11

どこでもドアキップ 伯備・芸備・境・福塩線 第一日Ｐａｒｔ2

未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を踏破

ＪＲ西日本から「どこでもドアキップ」が発売されている。

以下参照　

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京都駅から米子駅

駅

京 都

新 大 阪

岡 山

新 見

備 後 落 合

宍 道

米 子

路線

東海道線

山陽新幹線

伯備線

芸備線

木次線

山陰線

区間 距離

39.0

180.3

74.1

51.0

81.9

45.9

時速

97.5

220.8

47.8

36.9

27.9

43.7

停車 駅数

3

3

18

13

18

10

駅間

13'00

16'20

5'09

6'22

9'46

6'18

8時

29

3421 M

24

53

9時

ぶらぶら

岡 山

10時

14

のぞみ 81号

新 見

11時

49

03

14

3527 E

12時

1h 33

47

備後 落合

13時

02

443 D

14時

1h 23

25

宍 道

41

443 D

15時

2h 56

16時

米 子

17時

37

43

144 D

18時

1h 03

46

＊

芸備線

新見市駅前

新見駅からは芸備線

新見から宍道までのルート

三次からの356Dが14時21分着・新見からの443Dが14時25分

宍道からの1449Dが14時33分着

＊

おでんうどん

木次線備後落合駅にはガイドさんがいた。

列車が着いた時丁度駅舎でガイド中だった。

上図にあるように元国鉄機関士。大勢の観光客を相手に饒舌な説明で、横で少し聞かせてもらった。

その話によると、芸備線・新見からの列車と三次からの列車、そして木次線の列車、３台がそろって入線する駅は「日本でも珍しい」とのことであった。

私は知らなかったが、観光客から昔おでんうどんが美味しかったと。

今は駅にはないが、ご安心くださいちかくのドライブインで販売されているらしい。

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どこでもドアキップ 伯備・芸備・境・福塩線 第一日Ｐａｒｔ１　に戻る

２０２０年発表ＪＲ各社の決算より

• ＪＲ北海道
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「８７５億円」：赤字「▲５２１億円」
• ＪＲ四国
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「２６０億円」：赤字「▲１３６億円」
• ＪＲ東海
  ２０１９年３月発表決算リニア新幹線関連投資予算額３１００億円）
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆４２２２億円」：鉄道部門利益額「６１６７億３３００万円」
  （２０２０年３月発表決算リニア新幹線関連投資額未掲載）
• ＪＲ東日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆９６９２億円」：鉄道部門利益額「２５４０億９５００万円」
• ＪＲ西日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「９３１８億円」：鉄道部門利益額「１０５４億１２００万円」
• ＪＲ九州
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１６５２億円」：鉄道部門利益額「２００億８９００万円」

REMEMBER3.11

どこでもドアキップ 伯備・芸備・境・福塩線 第一日Ｐａｒｔ1

未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を踏破

ＪＲ西日本から「どこでもドアキップ」が発売されている。

以下参照　

www.jr-odekake.net

なぜか土休日が安い。これを利用して未踏線、伯備・芸備・木次・境港線を乗りつぶしの旅へ

GoToトラベル

この旅行を企画したときは１１月の連休も各宿には十分空きがあった。

経験上特別キップはキャンペーン対象外だと理解していたので、時期は青春１８キップにあわせて１２月と考えていた。

しかし旅行代理店で相談すると、なんとどこでもドアキップが対象になるとのこと。

この時、すでに１１月の連休はどこの宿も満杯。結局一週間遅らせることにした。

ところがその後ＧｏＴｏトラベルは東京が対象となり、そして秋になり新型コロナの感染が懸念されはじめ、大揺れに揺れた。

中止かとも思ったが、そこは生来のいい加減な性格、流れに流されてつい当日となり出発した。 

山陽新幹線

上図の伯備・芸備・木次・境港線を踏破するためダイヤを組んでみると、新幹線を利用すれば一泊で可能だった。

そこで利用したのは新幹線乗車も可能などこでもドアキップ。

指定席交付記録券には６回分の指定席予約欄があるので、６回（本）の指定が可能。

今回は往復の新幹線を指定した。

＊

京都駅から米子駅
駅	京 都	新 大 阪		岡 山		新 見		備 後 落 合		宍 道	米 子
路線	東海道線		山陽新幹線		伯備線		芸備線		木次線		山陰線
所要時間	0:37		1:39		1:33		1:23		2:56		1:03

米子駅から帰路

駅

米 子

境 港

米 子

宍 道

備 後 落 合

三 次

福 山

岡 山

新 大 阪

京 都

路線

境港線

山陰線

木次線

芸備線

福塩線

山陽新幹線

東海道線

所要時間

0:44/0:46

0:35

3:21

1:20

2:37

0:16

0:44

0:30

＊

表中の赤字は乗車時間。合わせて駅間の距離と平均運行速度、駅数を掲載した。

【凡例】

駅	駅名
区間 距離	駅間の営業キロ
時速	駅間の運行時速
駅数	区間の駅数
駅間	駅間の運行時間分
6時	出発	列車番号
	所要時間	到着

東京から九州鹿児島まで新幹線は続いている。

東京から新大阪はＪＲ東海、新大阪から博多までがＪＲ西日本、博多から鹿児島までがＪＲ九州の所属となっている。

そのためどこでもドアキップは京都駅から新大阪駅間の乗車ができない。

とことこと在来線で京都から新大阪まで・・、いや新快速なのでこちらも目一杯飛ばしている。

最高速度は１３０キロは、新幹線と特急を除く在来線で日本一のスピードだそうだ。

京都駅から米子駅

駅

京 都

新 大 阪

岡 山

新 見

備 後 落 合

宍 道

米 子

路線

東海道線

山陽新幹線

伯備線

芸備線

木次線

山陰線

区間 距離

39.0

180.3

74.1

51.0

81.9

45.9

時速

97.5

220.8

47.8

36.9

27.9

43.7

停車 駅数

3

3

18

13

18

10

駅間

13'00

16'20

5'09

6'22

9'46

6'18

8時

29

3421 M

24

53

9時

ぶらぶら

岡 山

10時

14

のぞみ 81号

新 見

11時

49

03

14

3527 E

12時

1h 33

47

備後 落合

13時

02

443 D

14時

1h 23

25

宍 道

41

443 D

15時

2h 56

16時

米 子

17時

37

43

144 D

18時

1h 03

46

岡山発新見行3527 E

＊

ＧＩＳ地理地図を見ていると新しい発見が出てくる。

どうやら単線を複線とするときに高梁川との間の狭い空間を避けトンネルにて別線を作ったものらしい。

地理院地図には古地トンネルと載っていた。

ＧｏｏｇｌｅＭａｐにもはっきりと線路が映っている。

＊

おしゃれ過ぎる高梁市図書館

この図書館は一時ニュースになった。

新見駅前モニュメント　新見大名行列

岡山駅からは伯備線経緯の新見行。吉備線が残る。

ここは岡山駅に早く着いて吉備線経由、総社駅から新見駅が正解だったかも。

そうなると倉敷駅から総社駅が残るが・・

＊

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２０２０年発表ＪＲ各社の決算より

• ＪＲ北海道
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「８７５億円」：赤字「▲５２１億円」
• ＪＲ四国
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「２６０億円」：赤字「▲１３６億円」
• ＪＲ東海
  ２０１９年３月発表決算リニア新幹線関連投資予算額３１００億円）
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆４２２２億円」：鉄道部門利益額「６１６７億３３００万円」
  （２０２０年３月発表決算リニア新幹線関連投資額未掲載）
• ＪＲ東日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１兆９６９２億円」：鉄道部門利益額「２５４０億９５００万円」
• ＪＲ西日本
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「９３１８億円」：鉄道部門利益額「１０５４億１２００万円」
• ＪＲ九州
  ２０２０年３月発表決算
  運輸収入「１６５２億円」：鉄道部門利益額「２００億８９００万円」

REMEMBER3.11

ふるさと納税 あなたの街は好かれているか４ 危惧される「ふるさと納税」の実態

変質するふるさと納税

ふるさと納税はその歪な様相から２０１９年６月に規制が強化された。

返礼品の限度額３割未満というルールが厳守されるようになり高額な返礼品は無くなった。

しかし、現状でもふるさと納税で、１０万円の寄付をした場合２万８千円の特産品が入手でき９万８千円の控除が受けられるということになる。

やや過度な期待は遠のいた感はあるが、現在のふるさと納税にはどのような実態があるのか、ここから最新のデータふるさと納税受入金額（２０１９年）が入手出来たので、２０１９年のデータに基づいて検証する。

２０１８年に比してふるさと納税は減った。

資料元　総務省｜ふるさと納税ポータルサイト｜関連資料

2018年/2019年ふるさと納税
年度	受入件数	ふるさと納税総額	一件当金額	自治体受入金額
2018	23223826	5127億633万9456円	22,077円	2億9448万9569円
2019	23139680	4815億6122万7261円	20,811円	2億7660万360円

総額では３１２億円減少、一件当たりの金額は１２００円ほどの減額だった。 

また総務省から一度は除外された４市町の前年比は以下となった

４市町		2018年		2019年		前年比
府県	市町	件数	受入金額	件数	受入金額
大阪府	泉佐野市	2502250	497億5290万6465円	307630	184億9691万7069円	37.2%
静岡県	小山町	296293	250億6297万2141円	16625	7億8906万0001円	3.1%
佐賀県	みやき町	227850	168億3383万5181円	2812	8257万4717円	0.5%
和歌山県	高野町	141155	196億3706万6902円	797	2110万1000円	0.1%

当該の４市町では裁判の経過待ちと登録返礼品の修正などにより、２０１９年の開始時期が遅れるなどの影響があったようだ。

２０１８年と２０１９年の上位１０市町村の傾向

2018年/2019年ふるさと納税
都道府県	市町村	2018年			2019年
		件数	受入金額	順位	件数	受入金額	順位
大阪府	泉佐野市	2502250	49752906465	1	307630	18496917069	1
静岡県	小山町	296293	25062972141	2	16625	789060001	128
和歌山県	高野町	141155	19637066902	3	797	21101000	1275
佐賀県	みやき町	227850	16833835181	4	2812	82574717	814
宮崎県	都農町	585450	9626976684	5	270465	5208339194	6
宮崎県	都城市	638544	9562349367	6	503916	10645340769	2
大阪府	熊取町	68386	7640427012	7	2226	223041000	487
茨城県	境町	180007	6082536574	8	185743	3066015180	17
北海道	森町	498334	5908852000	9	74969	1604762000	52
佐賀県	上峰町	303083	5317764816	10	278000	4672144855	7
北海道	紋別市	112866	2148217823	31	448803	7737694959	3
北海道	白糠町	186036	3213509820	21	460533	6733389385	4
北海道	根室市	314041	4957077467	12	413575	6589106736	5
鹿児島県	南さつま市	103996	2238652300	28	254344	4644199400	8
山形県	寒河江市	157591	3510647000	18	204666	4423409500	9
新潟県	燕市	70013	1684130000	51	131513	4237202000	10

ふるさと納税の実態

それでもなお歪な実態はあった。

あなたが生活する基盤を置くとその地区自治体にいろいろごやっかいになることになる。

例えば朝起きた時に水道の蛇口をひねる。顔を洗う。

朝食をとる。食材の余分を棄てる。

働く人は出勤する。

小学校、中学校で学ぶ。

勤労の後帰宅する。

行動には自治体の各部署にお世話になっている。

水道局、環境局（ゴミ収集）、通勤経路の県道市道担当は土木局、暗くなれば道路の照明が点く。

駅の花壇のお世話も自治体かもしれない。

治安を守るのは都道府県警察になる。

直接手数をかけるのは住民票や戸籍抄本の請求。

身体の不調で倒れれば救急車を依頼する。

すべてに住民税が関わってくる。

つまりふるさと納税はふるさと納税額（-２０００円）分税金を支払わずに上記サービスだけ受ける、ということになる。

今のふるさと納税で、１０万円の寄付をした場合２万８千円の特産品が入手でき９万８千円の控除が受けられる。

（住んでいる市への翌年度住民税９万８千円がふるさと納税した市へ「移管」される）

＊

ふるさと納税高額受入市町村

まずは２０１８年の数字を再掲

2018年ふるさと納税　件あたり高額受入順
順位	市町村名	件数	2018年受入額	受入額/件	関連サイト
			単位　円
1	吹田市	21	149,846,000	7,135,524	吹田市返礼品一覧
2	練馬区	31	142,126,000	4,584,710	東京都練馬区の自治体情報
3	沖縄県北大東村	9	20,395,000	2,266,111	古来の伝説 うふあがり島 北大東
4	茨城県阿見町	8	10,350,000	1,293,750	茨城県阿見町ホームページ
5	東京都八丈町	82	103,009,000	1,256,207	ふるさと納税「八丈応援団」
6	武蔵野市	9	10,357,000	1,150,778	東京都武蔵野市｜わが街ふるさと納税
7	江戸川区	34	35,815,000	1,053,382	江戸川区ホームページ
8	軽井沢町	415	370,204,000	892,058	さわやか軽井沢ふるさと寄附金
9	神奈川県川崎市	279	204,780,000	733,979	神奈川県川崎市のふるさと納税
10	調布市	365	230,233,000	630,775	ふるさと納税(寄附) | 調布市
平均			186,132,021	20,811	*市町村単位の平均　*件数平均

ちなみに１位の吹田市については２０１８年度個人から１億円の遺贈があったそうだ。

そして２０１９年高額受入市町村

2019年ふるさと納税　件あたり高額受入順
順位	市町村	件数	2019年受入額	受入額/件	関連サイト
			単位円
1	東京都新島村	3	10,310,000	3,436,667	東京都新島村ホームページ
2	東京都江戸川区	36	67,261,570	1,868,377	江戸川区ホームページ
3	神奈川県座間市	34	63,411,849	1,865,054	東京都座間市ホームページ
4	東京都渋谷区	8	14,834,169	1,854,271	東京都渋谷区ホームページ
5	青森県外ヶ浜町	142	203,970,264	1,436,410	外ヶ浜町ふるさと納税返礼品
6	大阪府吹田市	46	59,028,653	1,283,232	吹田市ふるさと納税返礼品
7	沖縄県粟国村	9	10,260,000	1,140,000	粟国村ふるさと納税申込表
8	東京都清瀬市	102	102,143,767	1,001,409	清瀬市ふるさと納税返礼品
9	東京都八丈町	108	104,190,000	964,722	東京都八丈町ふるさと納税返礼品
10	長野県軽井沢町	464	384,673,000	829,037	軽井沢町ふるさと納税について
平均			276,600,360	22,077	*市町村単位の平均　*件数平均

１位新島村は返礼品がないにも関わらず２０１９年の台風による被害への寄付が多かった。

＊

地方自治体予算とふるさと納税

次に各市町村の全体予算と比べてみよう。

下記は予算比で上位から１０位までを算出した。 

まず２０１８年

２０１８年予算比でみたふるさと納税受入の多い自治体
都道府県	市町村	受入金額	予算比	自治体予算
和歌山県	高野町	196億37,06万7千円	84.45%	232億5300万円
静岡県	小山町	250億62,97万2千円	67.36%	372億500万円
和歌山県	北山村	14億3281万5千円	49.65%	28億8600万円
福岡県	上毛町	37億157万3千円	41.95%	88億2300万円
和歌山県	湯浅町	50億3797万5千円	40.52%	124億3300万円
佐賀県	みやき町	168億3383万5千円	39.55%	425億6400万円
岐阜県	七宗町	37億6908万1千円	39.16%	96億2500万円
大阪府	泉佐野市	497億5290万6千円	36.18%	1375億1300万円
大阪府	熊取町	76億4042万7千円	35.75%	213億7100万円
宮崎県	都農町	96億2697万7千円	35.54%	270億8700万円

和歌山県高野町はなんと町の予算総額の８４％をふるさと納税で受け入れている。

続いて静岡県小山町と続く。

話題になった大阪府泉佐野市は３６％となっている。

そして２０１９年はどうか

２０１９年予算比でみたふるさと納税受入の多い自治体
都道府県	市町	受入寄付	予算比	自治体予算
北海道	白糠町	67億3338万9385円	59.6%	112億9865万7千円
北海道	紋別市	77億3769万4959円	39.1%	197億8636万円
佐賀県	上峰町	46億7214万4855円	32.2%	145億1482万3千円
鹿児島県	大崎町	28億4110万4130円	28.1%	101億2550万7千円
北海道	根室市	65億8910万6736円	27.9%	235億9720万8千円
和歌山県	有田市	35億8910万5000円	26.2%	134億1883万4千円
愛知県	幸田町	38億4967万4505円	23.6%	161億6389万9千円
熊本県	玉東町	9億1713万9200円	22.7%	40億3758万9千円
鹿児島県	枕崎市	27億4180万1204円	22.3%	122億8519万1千円
和歌山県	湯浅町	27億1757万7466円	22.2%	122億3922万1千円

最も多い北海道白糠町は予算の６割をふるさと納税で稼ぎ出している。

＊

そして自治体では居住する住民から税を徴収する。その住民税とふるさと納税を比べてみた。

（総務省による全国自治体住民税の資料発表は最新が２０１８年度分まで）

２０１８年住民税比でみたふるさと納税受入の多い自治体
都道府県	市区町村	住民税比	受入寄付額	住民税予算
			単位円
北海道	白糠町	1837.0%	6,733,389,385	366,550,000
宮崎県	都農町	1515.8%	5,208,339,194	343,613,000
和歌山県	北山村	969.8%	179,703,000	18,529,000
北海道	寿都町	913.5%	1,113,075,000	121,853,000
佐賀県	上峰町	820.3%	4,672,144,855	569,570,000
北海道	北竜町	774.6%	548,623,286	70,826,000
北海道	紋別市	570.9%	7,737,694,959	1,355,430,000
和歌山県	湯浅町	567.5%	2,717,577,466	478,849,000
熊本県	南小国町	554.9%	747,686,998	134,747,000
熊本県	玉東町	548.5%	917,139,200	167,214,000

白糠町の場合、住民から受ける住民税は３億６６５５万円

一方ふるさと納税で受ける寄付は６７億３３３８万円、１８倍ほどの金額となる。

まともに町民から納税を受ける以上に、町外から公共サービスを提供する必要がない「税」を受ける実態となっている。

表の上から4番目、北海道寿都町のみなさん、核廃棄　物原発から出る高レベル放射性廃棄物の受け入れをしなくても全国の市民が応援していますよ。

本来「ふるさと納税」制度は２００７年５月の菅総務大臣の問題提起から始まった。

「多くの国民が、地方のふるさとで生まれ、教育を受け、育ち、進学や就職を機 に都会に出て、そこで納税をする。その結果、都会の地方団体は税収を得るが、 彼らを育んだ「ふるさと」の地方団体には税収はない。

　そこで、今は都会に住んでいでも、自分を育んでくれたふるさと自治体に、 自分の意思で、いくらかでも納税できる制度があっても良いのではないか」

と いう問題提起である。

そして「ふるさと納税」研究会なるものが立ち上げられ寄付や税についての研究が始まった。

「ふるさと納税」の意義

総括
１「ふるさと納税」の意義
「ふるさと納税」論議は、２００７（平成１９）年５月の総務大臣の問題提起から始まった。
多くの国民が、地方のふるさとで生まれ、教育を受け、育ち、進学や就職を機に都会に出て、そこで納税をする。
その結果、都会の地方団体は税収を得るが、彼らを育んだ「ふるさと」の地方団体には税収はない。
　そこで、今は都会に住んでいでも、自分を育んでくれたｒふるさと」自治体に、自分の意思で、いくらかでも納税できる制度があっても良いのではないか、という問題提起である。
この議論は、国民各層に大きな反響を呼んだ。
お世話になった「ふるさと」にできれば恩返しをしたいという多くの人々の心の琴線に触れたのだろう。
　多くの人々の共感が、様々な形で表明され、メディアでも頻繁に報道された。
一方で、こうした思いを税制として形にすることの理論的、制度的、技術的困難さも多くの関係者から指摘された。
さらに、大都市部の首長からは、「ふるさと納税」分だけ税が減収になるとして反論の声もあがった。
これら様々な観点から、「ふるさと納税」は国民の一大関心事になったのである。「ふるさと納税」が国民の大きな関心を呼んだことには、少なくとも三つの大きな意義がある。
第一は、納税者の選択である。税は国や地方の行政サービスを賄い国民の生活を支えるために不可欠である。
納税者にとって税を払わなくて済めばそれに越したことはないが、それでは、国も地方も立ち行かない。
そこで、厳格で公正な税制のもとで、国民は義務として税を負担することになっている。
したがって、税制は一度決まれば、国及び地方団体が課税権に基づき強制的に徴税する。
これが近代社会での伝統的な税制である。
「ふるさと納税」はこれに対して、たとえ納税分の一部であっても、納税者が自分の意思で、納税対象を選択できるという道を拓くものであり、それが実現すれば、税制上そして税理論上、まさに画期的な歴史的意義をもつものといえる。
自分の意志で納税先を選択するとき、納税者はあらためて、税というものの意味と意義に思いをいたすであろうし、それこそは、国民にとって税を自分のこととして考え、納税の大切さを自覚する貴重な機会となる。
第二は、「ふるさと」の大切さである。
自分を育んでくれた「ふるさと」は誰にとっても親のようにかけがえのないものである。
地方で生まれ育ち、地方を’ふるさと’とする人々は多いが、現在の日本列島では、健全な国士と国民生活を支えるうえで、地方の果たしている役割は極めて大きい。
人材を養育することのほかにも、都会に食料を供給し、森林や河川など貴重な自然環境を維持しているのも地方である。
その地方が疲弊すれば、都会の繁栄も成り立たない。
「ふるさと納税」を通じて多くの人々は、こうした「ふるさと」の大切さ、自分達の生活を支えてくれている自然の恵みへの感謝、そして育んでくれた人々への恩返しの思いをあらたにするに違いない。
それこそは、美しい郷土を愛し、育ててくれた「ふるさと」の恩に感謝する本来の人間性への回帰の貴重な契機となる。
また、出生地や過去の居住地に限らず、いわゆる「二地域居住」を行っている地域に貢献したいと考える人、ボランティア活動などを通じて縁のできた地域などを応援したいと考える人も増えてきている。
「ふるさと納税」の導入により、このようないわば「未来志向でふるさとを考える人々」にとっても、自分が応援する地域に貢献したいという真摯な思いを実現することが可能になり、それが豊かで環境にやさしい地方を育てることにもつながっていくのである。
第三に、自治意識の進化である。
「ふるさと納税」が実現すれば、「納税」を受けたい全国各地の地方団体は、その出身者や関心を持ってくれそうな多くの人々に、その魅力をおおいにアピールする必要が出てくる。
「ふるさと納税」されたお金がどのように使われるのか、それによってどのような成果が期待されるのか、など効果的な情報提供の自治体間競争が刺激されるだろう。
この切磋琢磨は、「ふるさと」の地方団体と住民に、納税をしてもらうに相応しい地域のあり方をあらためて考えてもらう貴重な機会となるだろう。
地方自治は民主主義の学校と言われるが、地方自治の根幹を支える個人住民税の世界に「ふるさと納税」を導入することは、地域の地方団体にとって、自らの自治のあり方を問い、進化させる重要な契機になるはずである。
さらに、「ふるさと納税」の実現により、納税者と地方自治体との間に新たな関係が生まれることが期待される。
地方団体においては、その団体を応援し、見守ってくれている納税者が全国各地に存在することを認識し、「ふるさと納税」により得られた収入を納税者の「志」に応えられる施策に活かしていくことを通じて、その地域が活性化し、内発的発展が促されることが期待される。
また、納税者についても、「ふるさと納税」を行うことを通じて、地方行政に対する関心、参加意識が高まり、「ふるさと」の地方団体とともに成長していくことが期待される。
このように、「ふるさと納税」によって、納税者と地方団体の間にいわば「相互に高め合う」新しい関係が生まれるのである。
なお、「ふるさと納税」が地方団体間の税収格差の是正に資するとの期待もあるが、「ふるさと納税」については、国民が「ふるさと」の大切さを再認識することに役立つという意義が重要である。
このような「ふるさと納税」の意義が地方自治関係者間で深く理解されれば、立場の違いによるお互いの利害を乗り越えた、地方自治全体にとって大きな意義を有する新たな制度の構築が可能となるはずである。
関係者間の理解を求めるためのたゆまぬ努力が必要である。
２．わかりやすく、使いやすい仕組みを目指して
このように大きな意義のある「ふるさと納税」構想だが、それを制度化し、設計する上で、最も大切なことは、国民にとって、わかりやすく、使いやすい仕組みとなることである。
本研究会では、そのために、幅広くあらゆる問題を視野に入れて検討・吟味し、様々な制約条件の下で、最もわかりやすく、使いやすい仕組みの方向性をとりまとめた。
詳しくは本論において説明するが、ここでは、研究会の検討と報告の要点を紹介しておきたい。
（１）「ふるさと」の概念
「ふるさと」はすべての人々にとって存在するが、出生地なのか、養育地なのか、といった点を納税の条件として厳密に証明することは必ずしも容易ではない。
それ以上に、納税者がどこを「ふるさと」と考えるか、その意思を尊重することが「ふるさと納税」の思想上、より重要との見地に立ち、納税者が選択するところを「ふるさと」と認める広い観点をとることとした。
（２）寄附金税制の進化
「ふるさと納税」をあくまで「税」の分割として考えると、そこには多くの、理論的、制度的障害が横たわる。
税は法律によって徴税当局に課税権が保障されるが、居住地以外の地方団体に強制性を伴う課税権を認めることは難しく、また、個人住民税として考える場合、受益と負担の原則に反するなど理論的に困難な問題がある。
一方、寄附金税制を応用し、進化させれば、これらの問題をクリアセきるだけでなく、納税者が「ふるさと」に貢献したいという「ふるさと納税」本来の趣旨を円滑に実現することができる。
なお、制度の具体的な検討に当たっては、納税者の負担が極力増加しないよう配慮することとする。
（３）国が果たすべき役割
「ふるさと納税」は、個人住民税の移転の問題であり、国税である所得税とは切り離して議論すぺきという考え方がある。
しかし、「ふるさと納税」は、地方団体のみならず国にとっても大きな意義を有しており、本来であれば、この意義は地方団体のみならず国も自らの国土政策を通じて達成すべきものであることから、「ふるさと納税」制度を構築するに当たっては、国も相当程度の役割を担うことが望ましい。
また、国の財致が地方財致と並ぶ車の両輪であることに鑑みれば、国も応分の負担をすることが望ましい。
このため、「ふるさと納税」については、国と地方がそれぞれ一定の役割を果たすこととし、所得税と個人住民税双方を対象とする仕組みとすることが適当である。本研究会においては、このような考え方を基本としつつ、所得税における寄付金税制のあり方について、現行制度を維持することとされた場合においても、「ふるさと納税」を実現できるよう、所得税の現行制度を前提とした個人住民税における「ふるさと納税」制度のあり方も十分に吟味することとした。
（４）個人住民税の税額控除と手続の簡素化
現行の寄附金税制では、地方団体に対する寄附金が所得控除の対象とされており、寄附金額に税率を乗じた額の軽減措置が受けられるが、税額控除の方が納税者にはわかりやすく、貢献意欲も湧くので、「ふるさと納税」においては、税額控除方式をとることとし、所得税との関係を踏まえつつ、税額控除の割合は全額とする。
ただし、控除適用額については、個人住民税における納税者間の公平性の観点にも配慮し、個人住民税所得割の税額の１割の上限を設けるとともに、事務が過度に煩雑になることを避け、寄附者の「志」を活かすという観点から、５千円の下限を設ける。
また寄附申請と税額控除を受けるまでの納税者の手続をできるだけ簡素化する工夫をする。
（５）寄附を受ける地方団体の説明努力
寄附を受ける地方団体は、寄附の使い途を明らかにし、それがどのような成果につながるのか説明することが求められる。
これは法令で規制すべき性質のものではないが、各地方団体においては、透明でわかりやすい自治を推進する必要がある。
本研究会では、以上のような方向で、「ふるさと納税」の趣旨を実現できる最もわかりやすく、使いやすい仕組みを報告する。この報告を踏まえて、政府部内、税制調査会等における議論が進められ、制度の細部にわたる検討が行われて、国民が利用しやすい仕組みがづくられ、多くの人々が、より容易に「ふるさと」にその熱い思いを託せるようになることを願うものである。

総務省　ふるさと納税研究会報告書　より

赤字部分

「多くの国民が、地方のふるさとで生まれ、教育を受け、育ち、進学や就職を機に都会に出て、そこで納税をする。
その結果、都会の地方団体は税収を得るが、彼らを育んだ「ふるさと」の地方団体には税収はない」

には少し異なる視点を持つ。

「多くの国民が、地方のふるさとで生まれ、教育を受け、育」つが家庭として税を払っている上に、教育環境の予算は６割が市町村負担、４割が市町村以外の負担となっている。

また彼らを育んだ「ふるさと」の地方団体には税収はないというなら、税額控除を受けるだけで充分ではないか。
税額控除を受けた上に返礼品を貰えるという今の制度は改善の余地が大いにある。

ふるさと納税払出の多い自治体 単位千円
自治体名	市民税総額	控除割合	ふるさと納税額
横浜市	352,647,686	4.10%	14,465,865
名古屋市	226,993,064	3.79%	8,592,157
大阪市	268,821,828	2.66%	7,146,496
川崎市	142,197,144	4.48%	6,370,609
世田谷区	114,626,040	4.30%	4,931,196
神戸市	119,014,812	3.63%	4,325,855
さいたま市	115,947,968	3.54%	4,110,174
京都市	107,470,565	3.77%	4,050,884
福岡市	131,625,330	3.05%	4,008,970
札幌市	128,254,363	3.05%	3,909,087

今回発表された２０１９年度ふるさと納税受入額と２０２０年度の住民税控除額、一件あたりの平均金額（発表は個人単位ではなく件数）は２２,０３８円となった。

＊

ふるさと納税一人当たりを計算すると高額順に５０位までは以下になる。

（この表は自治体へ控除用に届け出たふるさと納税額なので人数が掲載されている）

２０１９年高額ふるさと納税者の多い自治体
都道府県	市町村	人数	寄付額	金額/人
			単位円
千葉県	長南町	71	50,494,800	711,194
北海道	安平町	95	52,464,750	552,261
青森県	鶴田町	51	26,088,298	511,535
徳島県	那賀町	38	18,080,900	475,813
沖縄県	粟国村	4	1,823,000	455,750
北海道	新篠津村	27	10,985,500	406,870
茨城県	行方市	327	120,115,750	367,326
山梨県	鳴沢村	68	23,479,000	345,279
福島県	鮫川村	4	1,342,000	335,500
岡山県	鏡野町	216	70,221,700	325,100
東京都	港区	26471	7,681,142,121	290,172
北海道	清里町	20	5,426,000	271,300
青森県	野辺地町	64	16,859,000	263,422
東京都	渋谷区	20974	5,385,009,891	256,747
東京都	千代田区	9053	2,282,601,498	252,138
沖縄県	多良間村	2	500,000	250,000
奈良県	川上村	8	1,913,250	239,156
山梨県	忍野村	711	164,920,750	231,956
大分県	姫島村	9	1,919,000	213,222
兵庫県	芦屋市	6771	1,432,940,665	211,629
福島県	平田村	16	3,292,000	205,750
北海道	木古内町	22	4,451,000	202,318
北海道	中川町	6	1,200,000	200,000
長野県	軽井沢町	573	114,147,590	199,210
岩手県	葛巻町	14	2,766,000	197,571
長野県	南木曽町	27	5,325,040	197,224
岐阜県	七宗町	57	11,112,600	194,958
山口県	長門市	300	58,358,148	194,527
山梨県	山中湖村	127	24,068,600	189,517
東京都	目黒区	25341	4,697,626,982	185,377
鹿児島県	長島町	36	6,516,000	181,000
東京都	中央区	19842	3,567,347,831	179,788
北海道	訓子府町	44	7,898,446	179,510
岩手県	普代村	6	1,065,804	177,634
新潟県	三条市	1176	206,396,714	175,507
北海道	斜里町	139	23,986,950	172,568
北海道	浦河町	211	36,340,800	172,231
山形県	村山市	173	29,092,000	168,162
東京都	世田谷区	62211	10,402,357,000	167,211
千葉県	千葉市	37932	6,336,599,000	167,052
福島県	双葉町	21	3,499,000	166,619
北海道	豊頃町	57	9,385,700	164,661
神奈川県	葉山町	1328	218,551,685	164,572
東京都	文京区	20953	3,415,133,181	162,990
長崎県	対馬市	242	39,034,100	161,298
東京都	新宿区	26001	4,167,274,070	160,274
北海道	洞爺湖町	93	14,686,850	157,923
高知県	仁淀川町	21	3,295,500	156,929
青森県	外ヶ浜町	10	1,543,500	154,350
東京都	武蔵野市	10332	1,594,604,029	154,336
北海道	札幌市	62606	6,573,203,288	104,993

＊

現菅義偉総理は自身が決めたことを変更する気は無いようなので、ふるさと納税の改善は今後も期待薄だ。

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「イヴァンよお前にやる花はない」プラハの花屋

REMEMBER3.11

ふるさと納税 あなたの街は好かれているか３ 県庁所在地編

ふるさと納税一覧

ふるさと納税の収支報告「令和２度ふるさと納税に関する現況調査について」が発表された。

総務省の資料から、２０１９年度ふるさと納税受入額と２０２０年度の住民税控除額のうちの市民税額を集計した。

あなたの街は好かれているか、今回は県庁所在地編

（納税受入額は件数での表示、人当たりではない　赤字はマイナス）

あなたの街は好かれているか　県庁所在地
団体名		2015年	単位千円				控除額 降順
			2019年度ふるさと 納税受入額		2020年度 市民税控除額	差引(a-b)
県名	市町村名	人口	a金額	(件数)	b金額
山形県	山形市	253,832	1,947,415	110,956	275,861	1,671,554	1695
長崎県	長崎市	429,508	949,702	49,209	403,496	546,206	1592
佐賀県	佐賀市	236,372	520,411	19,359	265,784	254,627	1461
山口県	山口市	197,422	394,741	13,539	192,378	202,363	1411
鳥取県	鳥取市	193,717	245,491	10,823	134,497	110,994	1225
長野県	長野市	377,598	452,181	33,230	348,084	104,097	1209
鹿児島県	鹿児島市	599,814	723,783	22,304	635,295	88,488	1166
県名	市町村名	人口	a金額	(件数)	b金額	差引(a-b)	降順
青森県	青森市	287,648	143,008	11,202	155,444	12,436	354
茨城県	水戸市	270,783	312,207	7,222	350,649	38,442	278
宮崎県	宮崎市	401,138	327,206	10,039	378,593	51,387	253
島根県	松江市	206,230	100,582	2,430	154,241	53,659	249
高知県	高知市	337,190	217,523	8,468	293,488	75,965	220
秋田県	秋田市	315,814	123,000	2,803	235,212	112,212	193
山梨県	甲府市	193,125	122,577	7,205	237,631	115,054	189
福島県	福島市	294,247	105,456	3,672	237,395	131,939	172
福井県	福井市	265,904	121,640	2,732	294,541	172,901	147
和歌山県	和歌山市	364,154	385,173	23,425	570,506	185,333	143
岩手県	盛岡市	297,631	69,653	1,797	267,081	197,428	137
徳島県	徳島市	258,554	113,986	4,754	339,521	225,535	126
沖縄県	那覇市	319,435	87,895	2,093	336,960	249,065	118
熊本県	熊本市	740,822	676,165	121,697	952,121	275,956	113
三重県	津市	279,886	76,718	2,617	382,201	305,483	107
大分県	大分市	478,146	149,683	10,226	479,115	329,432	104
群馬県	前橋市	336,154	114,771	3,468	487,965	373,194	100
愛媛県	松山市	514,865	165,922	10,665	557,252	391,330	95
県名	市町村名	人口	a金額	(件数)	b金額	差引(a-b)	降順
富山県	富山市	418,686	19,283	573	414,163	394,880	93
香川県	高松市	420,748	104,875	4,390	591,788	486,913	78
奈良県	奈良市	360,310	215,221	5,671	819,354	604,133	65
滋賀県	大津市	340,973	36,046	1,405	735,152	699,106	59
石川県	金沢市	465,699	18,900	276	720,289	701,389	58
岐阜県	岐阜市	406,735	28,409	887	781,013	752,604	52
栃木県	宇都宮市	518,594	54,815	1,370	820,000	765,185	51
新潟県	新潟市	810,157	54,768	4,163	891,038	836,270	45
静岡県	静岡市	704,989	185,274	9,810	1,152,781	967,507	43
岡山県	岡山市	719,474	121,980	6,071	1,491,945	1,369,965	28
東京都	新宿区	333,560	4,112	110	1,958,887	1,954,775	23
宮城県	仙台市	1,082,159	87,625	3,161	2,127,424	2,039,799	22
広島県	広島市	1,194,034	100,968	3,245	2,479,765	2,378,797	18
北海道	札幌市	1,952,356	505,546	1,219	3,909,087	3,403,541	11
千葉県	千葉市	971,882	19,865	408	3,488,445	3,468,580	10
京都府	京都市	1,475,183	183,795	1,713	4,050,884	3,867,089	9
兵庫県	神戸市	1,537,272	423,933	8,676	4,325,855	3,901,922	8
福岡県	福岡市	1,538,681	43,706	833	4,008,970	3,965,264	7
埼玉県	さいたま市	1,263,979	10,522	262	4,110,174	4,099,652	6
大阪府	大阪市	2,691,185	511,645	2,784	7,146,496	6,634,851	3
愛知県	名古屋市	2,295,638	410,298	15,839	8,592,157	8,181,859	2
神奈川県	横浜市	3,724,844	216,729	1,376	14,465,865	14,249,136	1
県名	市町村名	人口	a金額	(件数)	b金額	差引(a-b)	控除額 降順

山形市、佐賀市、長崎市、山口市、鳥取市、長野市、鹿児島市は控除額より寄付額が多くなっている。 

他は押しなべて控除額が多く、つまり住民税が減っている。

東京は２３区を掲載　赤字はマイナス

あなたの街は好かれているか　東京２３区
区名	2015年 人口	単位千円				全市町 村額順
		2019年度ふるさと 納税受入額		2020年度 市民税控除額	差引(a-b)
		a金額	(件数)	b金額
世田谷区	903,346	83,353	2,185	4,931,196	4,847,843	5
港区	243,283	3,497	39	3,323,737	3,320,240	11
渋谷区	224,533	1,514	15	2,653,387	2,651,873	12
江東区	498,109	12,163	45	2,575,354	2,563,191	13
大田区	717,082	23,550	356	2,571,597	2,548,047	14
杉並区	563,997	16,145	1,970	2,484,738	2,468,593	15
品川区	386,855	9,710	255	2,443,487	2,433,777	16
練馬区	721,722	142,126	31	2,295,999	2,153,873	18
目黒区	277,622	64,110	835	2,172,377	2,108,267	19
新宿区	333,560	4,112	110	1,958,887	1,954,775	22
区名	人口	a金額	(件数)	b金額	差引(a-b)	控除額 降順
中央区	141,183	53,396	282	1,638,512	1,585,116	24
文京区	219,724	96,751	1,027	1,635,269	1,538,518	25
江戸川区	681,298	35,815	34	1,508,854	1,473,039	26
板橋区	561,916	6,857	23	1,330,871	1,324,014	29
足立区	670,122	11,105	52	1,227,005	1,215,900	33
豊島区	291,167	109,851	520	1,277,742	1,167,891	35
中野区	328,215	27,705	1,342	1,170,533	1,142,828	36
千代田区	58,406	3,488	16	1,040,817	1,037,329	38
北区	341,076	2,326	43	969,863	967,537	41
台東区	198,073	5,420	9	818,799	813,379	46
葛飾区	442,913	85,050	396	827,388	742,338	53
荒川区	212,264	2,701	277	633,840	631,139	61
墨田区	256,274	313,801	2,953	901,794	587,993	67
23区計	127,094,745	165,323,691	7,739,809	196,844,221	31,520,530
区名	人口	a金額	(件数)	b金額	差引(a-b)	控除額 降順

＊

ふるさと納税高額受入

さて上記現況調査から件数単位でふるさと納税の受け入れで高額順に１０位までを拾うと。赤字はマイナス

ふるさと納税　高額受入順
市町村名	件数	総額	金額/件	控除後	順位	自治体関連サイト
		単位　円
吹田市	21	149,846,000	7,135,524	1,108,999	1	吹田市返礼品一覧
練馬区	31	142,126,000	4,584,710	2,153,873	2	東京都練馬区の自治体情報
北大東村	9	20,395,000	2,266,111	20,384	3	古来の伝説 うふあがり島 北大東
茨城県阿見町	8	10,350,000	1,293,750	26,829	4	茨城県阿見町ホームページ
東京都八丈町	82	103,009,000	1,256,207	96,766	5	ふるさと納税「八丈応援団」
武蔵野市	9	10,357,000	1,150,778	716,014	6	東京都武蔵野市｜わが街ふるさと納税
江戸川区	34	35,815,000	1,053,382	1,473,039	7	江戸川区ホームページ
軽井沢町	415	370,204,000	892,058	322,440	8	さわやか軽井沢ふるさと寄附金
神奈川県川崎市	279	204,780,000	733,979	6,165,829	9	神奈川県川崎市のふるさと納税
調布市	365	230,233,000	630,775	497,794	10	ふるさと納税(寄附) | 調布市

この表は高額の納税者が集中する自治体となる。

吹田市は一件あたりなんと７１３万円のふるさと納税があるようだ。

しかし控除を計算すると７市町が赤字（控除金額が多い）で黒字（受入金額が多い）は３町村。

調べていて江戸川区のＨＰには歳入について以下のような記載があった。

平成３１(２０１９) 年度 予算編成について:江戸川区

歳入面では、東京の財源を狙い撃ちにした国による不合理な税制改正により多額の財源 が奪われている。
特に本区にとっては、歳入で最大の割合を占める財政調整交付金への影 響は大きく、また、地方消費税交付金の清算基準の見直しや、ふるさと納税制度の影響を受 け大きな減収となっている。

そしてこちらは川崎市

流出している市税：川崎市

個人住民税から一定額が控除される「ふるさと納税制度」は、寄附を通じて応援したい自治体に直接気持ちを伝えることができる反面、川崎市民の方が他の自治体に寄附をすると、川崎市の税収が減少する側面があります。
年々このふるさと納税による減収額が拡大しており、平成27年度は2億円だったものが、令和2年度は63億円に達する見込みです。
このままの状態が続くと、市民の皆様に提供する行政サービスに影響が出るおそれがあります。

調布市

長友市長：調布市

ふるさと納税について、去年総務省から 返礼品についてやり過ぎの自治体が幾つか対象から外すという勧告を受けました。
私は自分の出身のまち、地域に貢献したいから、自分の得た所得に関連する税金をそちら（ふるさと）にという趣旨は、 一理あると思っております。
　ただそれが故郷でも何でもない、 贈答品、返礼品に魅力があるからそこにというのは、本来の趣旨ではないんだろうということで、東京都市長会としても強く抗議をしております 。
　今東京都の多くの自治体は、そこ（返礼品提供）に踏み切っていないという現状ではあります。
ただ私は、効果の大きい事業を何か立ち上げるときに、 ふるさと納税とは少し違う方法で、賛同される形をこれまでも実例をもってやっております。
　具体的にはなかなか……。 返礼品競争に参加しない限りは難しいような感じがあります。

特に高額ふるさと納税先市町村の返礼品に他市町村より有利な特徴はみられない。

功成り遂げた出身者からの寄付ということだろうか。

＊

ふるさと納税高額受入・多額受入

次に高額ふるさと納税者が住む自治体。 

ふるさと納税　高額納税順
市町村名	件数	総額	金額/件	順位
千葉県長南町	75	7550,795,800	677,2771	1
青森県風間浦村	1	550,000	550,000	2
北海道安平町	99	52,704,950	532,373	3
青森県鶴田町	52	26,139,298	502,679	4
徳島県那賀町	39	18,130,900	464,895	5
沖縄県粟国村	4	1,823,000	455,750	6
北海道新篠津村	27	10,985,500	406,870	7
茨城県行方市	335	120,732,750	360,396	8
山梨県鳴沢村	69	23,800,000	344,928	9
東京都港区	28447	9,358,879,269	328,994	10

風間浦村は一人で５５万円、粟国村は４件で１８２万円のふるさと納税をしていることになる。

ふるさと納税金額と控除金額の相違

ふるさと納税額と翌年控除される金額が大きくことなる原因は、まず１件あたり２０００円のふるさと納税負担金を差し引くこと、そして多くのふるさと納税者の中には控除申告をしない場合があること、また所得によりふるさと納税限度額がきまっており、その額を越えてふるさと納税をしても翌年控除が受かられない等による。

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